推進創新生態系統建設的建議
發布時間：2019-07-19 作者：本站編輯 來源：本站原創 瀏覽次數：
當前，全球新一輪科技革命和產業變革方興未艾，科技創新正加速推進，并深度融合、廣泛滲透到人類社會的各個方面，成為重塑世界格局、創造人類未來的主導力量。探索建設與國際接軌的創新生態系統，更好地培育參與國際經濟技術合作與競爭新優勢，對于蘇州加快建設“蘇南國家自主創新示范區”，乃至推動江蘇“一中心、一基地”建設（具有全球影響力的產業科技創新中心和具有國際競爭力的先進制造業基地），具有十分重要的促進意義。
經過改革開放以來30多年的快速發展，我國已經進入經濟轉型升級的關鍵時期，經濟發展方式轉變、產業結構調整都需要依靠創新驅動。2015年3月，中共中央、國務院《關于深化體制機制改革，加快實施創新驅動發展戰略的若干意見》明確指出，要營造激勵創新的公平競爭環境，建立技術創新市場導向機制，強化金融創新的功能，完善成果轉化激勵政策，構建更加高效的科研體系，創新人才吸引、培養和使用機制，推動形成深度融合的開放創新局面，全面建設創新型國家。2015年6月，國務院《關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》進一步指出，通過推動“大眾創業、萬眾創新”，培育經濟社會發展新動力、整合創新資源和人力資本、激發全社會創新潛能和創業活力，并依托“互聯網+”、“大數據”等平臺，實現各領域的有機集合，共同打造創業創新的全新生態。可以說，一個地區實施創新驅動戰略能否取得成功，關鍵在于能否形成一套國際接軌、開放合作、配套完善、充滿活力的創新創業生態系統。為此，對蘇州推進創新生態系統建設提出如下建議：
一、樹立科學理念
一是要轉變傳統思想觀念。在充分認識和掌握創新生態內涵、特征和規律的基礎上，樹立全面、系統、科學的創新觀，實現從“被動創新”到“主動創新”、“單一創新”到“大眾創新”、“線性創新”到“適應性創新”的轉變，探索具有蘇州鮮明特征的創新生態建設路徑。
二是要樹立國際化的發展理念。增強創新生態系統的國際化建設，大力構建開放型創新體系，拓展與先進發達國家及地區的創新合作，集聚國內外高端人才、資金、技術和信息等資源要素，培育若干個具有全球影響力的特色產業技術創新中心和產業集群，全面提升國際競爭能力。
二、優化政策制度
一是實現制度、政策及工作方式的創新。圍繞創新主體的需求構建廉潔高效的政務生態系統，優化政策環境，加大投入力度，增強公共服務，建立與國際接軌的創新和營商環境。
二是促進社會力量發揮作用。通過引進領軍企業、天使投資機構、專業服務機構等多種社會組織，為創新主體提供豐富多樣的外部資源和條件，加強科技同經濟、創新成果同產業、創新項目同現實生產力的對接，促使創新過程的有效進行。
三是實現政府與社會機構的協同合作。加強政產學研資介合作，構建覆蓋完整創新鏈、以市場需求為導向的跨地域產業創新聯盟，形成創新的吸附效應、聚合效應、規模效應和品牌效應。積極開展與國際知名高校和科研機構的科研合作及學術交流，共建研究院、實驗室，增強創新主體之間相互合作的廣度、深度和協同度，推動創新創業活動的深入開展。
三、完善支撐體系
一是繼續加強包括孵化機構、創業平臺以及人才基地等創新創業服務體系建設。培育和發展投資、孵化、人才培訓等多方面的服務，為創新生態系統提供多樣性的科技服務支撐。
二是繼續完善創新創業金融服務。加大對各類金融機構發展的支持力度，為創新項目提供創新金融產品和服務，鼓勵社會資本積極參與創新創業項目投資，拓寬創新主體融資渠道，完善創新創業活動的信貸風險補償機制，降低金融機構投資創新項目的風險，從而加大對創新的金融支持服務力度。
三是繼續強化知識產權服務和技術轉移平臺建設。加強關鍵技術領域知識產權保護，鼓勵企業開展國際專利布局，積極參與國際標準制定，提高國際創新競爭實力。同時，加快建立完善以知識產權為導向的創新驅動評價體系，為產、學、研等各類創新主體提供知識產權高端服務。
四是繼續完善優秀人才集聚機制。積極實施與國際接軌的人才政策，營造尊重創新、保護創新、鼓勵創新型人才脫穎而出的政策制度環境。建立以市場、知識、業績、素質為核心的人才評價體系，探索市場化的人才評價激勵機制，探索科技成果使用處置和收益管理改革，完善職務發明、科技成果轉化制度，使創新人才更多地分享成果收益。
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