關(guān)于宿遷市建設(shè)高速鐵路的建議
發(fā)布時(shí)間：2019-07-19 作者：本站編輯 來(lái)源：本站原創(chuàng) 瀏覽次數(shù)：
九三學(xué)社宿遷市委 李平云
提案背景：2008年，全國(guó)上下開始新建城際高速鐵路，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以區(qū)域?yàn)楹诵牡膽B(tài)勢(shì)日益明顯，尤其像上海所在的長(zhǎng)三角區(qū)域，幾條高速公路反復(fù)改造，還是不夠用。08年鐵道部決定擴(kuò)大城際客運(yùn)系統(tǒng)的組團(tuán)建設(shè)，規(guī)劃“四縱四橫”的高鐵網(wǎng)，“四縱”指：哈爾濱經(jīng)大連、沈陽(yáng)到北京；北京到上海；杭州經(jīng)福州、廈門到深圳；北京經(jīng)武漢到廣州。“四橫”指：太原經(jīng)石家莊與京滬高鐵接軌再向東到達(dá)膠東半島；西安到鄭州、向東與京滬高鐵接軌，向西延伸到蘭州；武漢向東連接合肥，在南京與京滬高鐵接軌，武漢向西延伸到重慶、成都；長(zhǎng)三角地區(qū)從杭州沿浙贛線，經(jīng)南昌、長(zhǎng)沙，繼續(xù)向西，經(jīng)貴陽(yáng)到昆明。到2020年，全國(guó)“四縱四橫”高速鐵路網(wǎng)建成之時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、人口最密集的中心城市，幾乎全部被高鐵網(wǎng)覆蓋。目前還有許多區(qū)域又提出新的城際鐵路規(guī)劃，未來(lái)的城市群高鐵規(guī)劃可能還要擴(kuò)充。
一線城市即將走上城際高鐵時(shí)代，宿遷該怎么辦？
一、宿遷對(duì)外交通現(xiàn)狀
1、宿遷市與一線城市時(shí)間距離
宿遷市建市10年，對(duì)外交通主要依靠高速公路，現(xiàn)在，宿遷對(duì)外交通的高速路網(wǎng)已經(jīng)形成規(guī)模，與一線城市之間的時(shí)間距離大幅度減少：至南京，寧宿高速250分鐘；至徐州，宿徐高速90分鐘；至連云港，宿連高速120分鐘；至上海，寧宿高速轉(zhuǎn)滬寧高速450分鐘；至北京，寧宿高速轉(zhuǎn)京滬高速480分鐘。
2、對(duì)外交通三無(wú)：無(wú)鐵路、無(wú)機(jī)場(chǎng)、無(wú)海運(yùn)港口
（1）無(wú)鐵路：宿遷市建市10年以來(lái)，一直被無(wú)鐵路所困擾，經(jīng)過(guò)市委市政府幾年的努力，宿宿淮鐵路宿遷段已經(jīng)開工建設(shè)，計(jì)劃2012年通車。但是，新的鐵路東接剛剛新建鐵路的淮安市，西接安徽省的宿州市，都不是大型鐵路樞紐城市，而且通過(guò)的火車班次和等級(jí)也偏低，總的來(lái)說(shuō)，宿遷很難通過(guò)這條鐵路來(lái)接受大城市的輻射。
（2）無(wú)機(jī)場(chǎng)：根據(jù)宿遷現(xiàn)狀的經(jīng)濟(jì)情況，短期內(nèi)，宿遷不會(huì)有機(jī)場(chǎng)建設(shè)的計(jì)劃。
（3）無(wú)海運(yùn)港口：現(xiàn)狀宿遷市大型對(duì)外港口只有計(jì)劃建設(shè)的運(yùn)河宿遷港，最大可行駛載重2000噸的船只。
3、對(duì)外交通三不靠：不靠鐵路、不靠機(jī)場(chǎng)、不靠海運(yùn)港口
（1）不靠鐵路：現(xiàn)狀宿遷市民乘鐵路出行主要依靠附近的徐州火車站、新沂火車站、沭陽(yáng)火車站，而到此三地的城際汽車雖然每天都很多班次，但是行駛時(shí)間均超過(guò)60分鐘，加上轉(zhuǎn)乘公交車時(shí)間，宿遷市民搭乘火車出行，要比火車站所在地市民提前至少90分鐘時(shí)間。
（2）不靠機(jī)場(chǎng)：宿遷市市民乘飛機(jī)出行主要依靠徐州觀音機(jī)場(chǎng)、南京祿口機(jī)場(chǎng)，而到達(dá)徐州觀音機(jī)場(chǎng)宿遷市民需要多花60分鐘時(shí)間，到達(dá)南京祿口機(jī)場(chǎng)宿遷市民需要多花340分鐘時(shí)間，甚至需要在南京住上一晚，多出的花費(fèi)可想而知。
（3）不靠海運(yùn)港口：離宿遷最近的海運(yùn)港口便是連云港港口，但是宿遷到連云港的貨運(yùn)和客運(yùn)交通只有通過(guò)高速公路，需時(shí)長(zhǎng)達(dá)120分鐘。
二、宿遷對(duì)外交通存在問(wèn)題
通過(guò)分析宿遷市對(duì)外交通的現(xiàn)狀，總結(jié)出宿遷市現(xiàn)狀對(duì)外交通存在以下幾點(diǎn)問(wèn)題：
1、交通基礎(chǔ)設(shè)施落后
建市以來(lái)，宿遷的高速公路網(wǎng)四通八達(dá)，已經(jīng)建立起了與各大一線城市聯(lián)系的高速公路通道網(wǎng)，但是在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，高速公路已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市民交通的時(shí)間要求。各大一線城市之間正在建設(shè)的城際高速鐵路時(shí)速350公里，將在2012年達(dá)到目標(biāo)時(shí)速380公里，而宿遷現(xiàn)狀高速公路行車最高限制速度120公里/小時(shí)，可行使最高速度180公里/小時(shí)。按照這樣的速度差，宿遷市民與高鐵站所在地城市的市民之間將有兩倍的生活和工作時(shí)差，相當(dāng)于在兩個(gè)世界生活和工作。
2、公共交通設(shè)施落后
對(duì)比高速公路，鐵路有著安全、運(yùn)輸量大、老百姓出行便捷的優(yōu)點(diǎn)。現(xiàn)狀宿遷公共交通主要依靠汽車，宿遷客運(yùn)站的短途客車都是白天行駛，如果搭乘夜間的飛機(jī)或者火車都需要早早的到達(dá)車站或者機(jī)場(chǎng)；長(zhǎng)途的客運(yùn)基本都是夜間，且大部分需要一個(gè)通宵的時(shí)間或者更長(zhǎng)，這樣乘客旅程疲憊，不利于白天工作，司機(jī)容易疲勞駕駛更容易發(fā)生交通事故。由于時(shí)間上的限制，宿遷市民周末周末出行基本都是在省內(nèi)，再遠(yuǎn)就會(huì)遇到諸多問(wèn)題。
3、交通能源消耗比較大
高速公路的維護(hù)費(fèi)用、管養(yǎng)費(fèi)用比較高，隨著汽油價(jià)格的日益飆升，在高速公路上行駛的汽車消耗將會(huì)越來(lái)越多，這樣的交通消耗現(xiàn)狀將會(huì)慢慢不適應(yīng)現(xiàn)在的能源節(jié)約型社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，也與現(xiàn)在以人為本的發(fā)展原則背道而馳。
三、建議
通過(guò)對(duì)宿遷市交通現(xiàn)狀的分析以及對(duì)存在問(wèn)題的研究，我們得出：宿遷市必須加快交通基礎(chǔ)設(shè)施額建設(shè)和交通基礎(chǔ)設(shè)施等級(jí)的的提高；遵循以人為本的原則，改善現(xiàn)狀落后的公共交通設(shè)施；加快宿遷市建設(shè)高速鐵路的進(jìn)程，與一期城際高鐵無(wú)縫對(duì)接，提升“走出去，投進(jìn)來(lái)”速度和量。經(jīng)過(guò)我社社員多次的分析研究，最終形成以下計(jì)劃，供市領(lǐng)導(dǎo)參考：
1、近期計(jì)劃
就近向北建設(shè)連接徐州高鐵站的鐵路或者輕軌，與京滬高鐵對(duì)接，具體線路為：宿遷市區(qū)—觀音機(jī)場(chǎng)—徐州高鐵站。如按計(jì)劃實(shí)施，宿遷至徐州只需30分鐘，宿遷至北京（加上在徐州高鐵站換車時(shí)間）只需150分鐘，宿遷至上海（加上在徐州高鐵站換車時(shí)間）只需150分鐘，宿遷市民乘火車和飛機(jī)出行將減少轉(zhuǎn)乘和等待的時(shí)間60分鐘，足足一個(gè)小時(shí)。如此，宿遷市民去北京、上海辦理事務(wù)當(dāng)天就可以來(lái)回，而且不耽誤辦理事務(wù)，不僅減少了宿遷市民出行的時(shí)間，同時(shí)也大大擴(kuò)展了宿遷市民的出行半徑；相對(duì)的北京、上海等一線城市的市民也可以利用周末的時(shí)間來(lái)宿遷享受優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，宿遷的旅游事業(yè)也將得到長(zhǎng)足的發(fā)展。
2、長(zhǎng)期計(jì)劃
在近期計(jì)劃建設(shè)完成的基礎(chǔ)上，向南延長(zhǎng)鐵路，將宿遷市域內(nèi)主要景點(diǎn)以及主要縣區(qū)連接起來(lái)，形成市域內(nèi)部鐵路網(wǎng)，具體線路為：宿遷市區(qū)—洋河鎮(zhèn)—泗洪縣城區(qū)—雙溝鎮(zhèn)—淮安市盱眙縣城—南京市高鐵站，如此，從宿遷至南京的時(shí)間也將減少至50分鐘，出行省城南京辦公或者購(gòu)物也將像做公共汽車一樣便捷，同時(shí)，也大大加大了與上海以及蘇南沿江城市的銜接，使宿遷能夠更大程度上的接受上海—沿江經(jīng)濟(jì)圈的輻射；相對(duì)的，上海—沿江經(jīng)濟(jì)圈的城市居民來(lái)宿遷也更加方便，可以更大力度的吸引上海—沿江經(jīng)濟(jì)圈城市居民來(lái)宿遷休閑度假、投資興業(yè)。
3、遠(yuǎn)景構(gòu)想
經(jīng)過(guò)近期和長(zhǎng)期計(jì)劃的實(shí)施，宿遷高鐵建設(shè)將完成北上、南下兩個(gè)巨大的工程，在遠(yuǎn)景構(gòu)想中，宿遷將與周邊城市聯(lián)合，如連云港、淮安、鹽城等，形成區(qū)域城際高速鐵路，建設(shè)蘇北高鐵網(wǎng)，同時(shí)，也將完成東靠和西進(jìn)兩個(gè)方向的對(duì)接，與現(xiàn)在的“四縱四橫”親密接軌。這樣，將大大方便了宿遷市民的出，更大大方便了外地游人和投資人的進(jìn)，宿遷GDP的增長(zhǎng)再也不會(huì)建立在毀壞生態(tài)環(huán)境的代價(jià)上，相反的，宿遷的優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境、碧波無(wú)垠的濱水生活將為世界人所知曉，那個(gè)時(shí)候的宿遷，將活躍在高速鐵路時(shí)代的舞臺(tái)上一個(gè)新興的生態(tài)明珠，宿遷的發(fā)展將翻開一個(gè)新的篇章。