京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大增長(zhǎng)極，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中擔(dān)負(fù)著開放“窗口”、經(jīng)濟(jì)引擎、輻射帶動(dòng)和改革示范等重要使命。三大區(qū)域各自發(fā)揮著自身特色，彼此競(jìng)合相連，從地理空間上看，構(gòu)成了一個(gè)共筑發(fā)展的穩(wěn)固“鐵三角”，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁“火車頭”。

黨的二十大報(bào)告指出，“促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”“推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展”“推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)”。2023年，各地“強(qiáng)信心、拼經(jīng)濟(jì)”的號(hào)角已經(jīng)吹響，京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳三大增長(zhǎng)極如何拼經(jīng)濟(jì)、開新局？2023年全國(guó)兩會(huì)期間，深圳特區(qū)報(bào)與現(xiàn)代快報(bào)+、北京青年報(bào)、新民晚報(bào)聯(lián)動(dòng)響應(yīng)，一起邀請(qǐng)來自三大區(qū)域的全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員，談?wù)勅笤鲩L(zhǎng)極各自的創(chuàng)新舉措，以及對(duì)三大增長(zhǎng)極如何更好攜手為國(guó)家發(fā)展做貢獻(xiàn)的期待和建議，互學(xué)互鑒，共謀發(fā)展，共創(chuàng)未來。

關(guān)鍵詞  協(xié)同創(chuàng)新

全國(guó)人大代表、南方科技大學(xué)校長(zhǎng)薛其坤：

加強(qiáng)重大科技項(xiàng)目聯(lián)合攻關(guān) 創(chuàng)新人才培育與交流

“京津冀、長(zhǎng)三角和粵港澳大灣區(qū)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的引擎發(fā)動(dòng)機(jī)，都承載著國(guó)家賦予的特殊使命，其發(fā)展對(duì)中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展意義重大。” 全國(guó)人大代表、南方科技大學(xué)校長(zhǎng)薛其坤認(rèn)為，三大增長(zhǎng)極各有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展有較強(qiáng)的互補(bǔ)性，在探索重大科技項(xiàng)目聯(lián)合攻關(guān)、創(chuàng)新人才培育與交流等領(lǐng)域有廣闊合作空間。

北京、上海是京津冀、長(zhǎng)三角的中心城市。薛其坤在北京工作學(xué)習(xí)30多年，經(jīng)常在上海參加學(xué)術(shù)活動(dòng)。他說，北京不僅是我國(guó)的政治中心，而且集聚了以北京大學(xué)、清華大學(xué)為代表的中國(guó)頂級(jí)大學(xué)和中國(guó)科學(xué)院等諸多從事基礎(chǔ)研究的國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)，在科技、教育、人才等方面的資源雄厚。上海是我國(guó)經(jīng)濟(jì)龍頭城市，國(guó)際化程度和金融業(yè)的發(fā)展都有特殊的優(yōu)勢(shì)，科技創(chuàng)新實(shí)力也很強(qiáng)。

薛其坤說，經(jīng)過改革開放40多年的發(fā)展，廣東成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的“領(lǐng)頭羊”，但相比北京和上海，在高等教育尤其是科技人才方面的積累還有差距。讓人感到鼓舞的是，改革開放以來，深圳高新技術(shù)企業(yè)蓬勃發(fā)展，在高科技產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域各行業(yè)，都涌現(xiàn)了一批領(lǐng)軍企業(yè)，包括華為、騰訊、中興、比亞迪等著名世界級(jí)企業(yè)。“如果說北京上海體現(xiàn)了我國(guó)舉國(guó)體制的優(yōu)勢(shì)的話，那么粵港澳大灣區(qū)則更加彰顯市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力。”

在薛其坤看來，粵港澳三地的協(xié)同創(chuàng)新給大灣區(qū)科技發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。當(dāng)前，南科大聯(lián)合廣州、香港、澳門等地的知名高校和科研機(jī)構(gòu)在河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)建設(shè)大灣區(qū)量子科學(xué)中心，開展重大科技協(xié)同攻關(guān)和人才培養(yǎng)。

今年全國(guó)兩會(huì)上，薛其坤呼吁在深圳布局若干個(gè)大科學(xué)裝置，提升深圳原始創(chuàng)新水平和能力。大科學(xué)裝置是加強(qiáng)原始創(chuàng)新的“利器”，為科學(xué)家提供探索未知、創(chuàng)造未來的先進(jìn)科技條件，是引才聚才和推動(dòng)高水平創(chuàng)新合作的新高地。薛其坤期望通過大科學(xué)裝置等重大創(chuàng)新平臺(tái)和載體，聚集包括香港澳門在內(nèi)的灣區(qū)高校、科技機(jī)構(gòu)，將大灣區(qū)協(xié)同創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)出來。

人才是創(chuàng)新最重要的要素資源。薛其坤說，南方科技大學(xué)要發(fā)揮好人才“蓄水池”作用，把全世界最優(yōu)秀、最有活力的學(xué)者吸引到南方科技大學(xué)來，全力培養(yǎng)高水平人才，助力打造大灣區(qū)人才高地。

全國(guó)政協(xié)委員、廣東高科技產(chǎn)業(yè)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)王理宗：

共建實(shí)驗(yàn)室系統(tǒng) 解開重點(diǎn)領(lǐng)域“卡脖子”的“手”

“京津冀、長(zhǎng)三角和粵港澳大灣區(qū)作為我國(guó)重大戰(zhàn)略布局和三大增長(zhǎng)極，聯(lián)合起來協(xié)同發(fā)展，將為高質(zhì)量發(fā)展提供澎湃的動(dòng)力。”全國(guó)政協(xié)委員、廣東高科技產(chǎn)業(yè)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)王理宗表示，京津冀、長(zhǎng)三角和粵港澳大灣區(qū)各自優(yōu)勢(shì)明顯，“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手”意義深遠(yuǎn)。

王理宗提出，目前，三大增長(zhǎng)極互動(dòng)和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展仍有巨大的空間。在他看來，要讓三大增長(zhǎng)極攜手并進(jìn)，除了在政府層面進(jìn)一步加大交流和溝通，建立起長(zhǎng)效協(xié)調(diào)溝通機(jī)制外，還要充分發(fā)揮民間力量——行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的作用。“三個(gè)地區(qū)可以通過行業(yè)協(xié)會(huì)，建立起行業(yè)信息平臺(tái)，把產(chǎn)業(yè)鏈、信息鏈、供應(yīng)鏈和服務(wù)聯(lián)合起來，所有企業(yè)都能在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈技術(shù)鏈上找到其所需要的信息和資源，這樣將極大降低企業(yè)的各種成本，有利于企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力，也有利于對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的延鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈。”

科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。王理宗認(rèn)為，三大增長(zhǎng)極在科研的協(xié)同聯(lián)動(dòng)上大有可為。“三大增長(zhǎng)極各自都有很多實(shí)驗(yàn)室，那么是不是可以共建實(shí)驗(yàn)室系統(tǒng)，針對(duì)某個(gè)重大產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行協(xié)作研究、實(shí)現(xiàn)成果共享？”王理宗認(rèn)為，打通三大增長(zhǎng)極的實(shí)驗(yàn)室系統(tǒng)，可以快速有效解開一些重點(diǎn)領(lǐng)域“卡脖子”的“手”，為我國(guó)重點(diǎn)領(lǐng)域的科研作出積極的貢獻(xiàn)。同時(shí)，他認(rèn)為，共建實(shí)驗(yàn)室應(yīng)該是開放的體系，高校實(shí)驗(yàn)室之間要聯(lián)動(dòng)，要讓企業(yè)參股、讓社會(huì)資本進(jìn)入，以助推產(chǎn)業(yè)為目的，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，這樣的話就不會(huì)閉門造車，避免重復(fù)研究，也避免造成巨大的創(chuàng)新資源浪費(fèi)。

在協(xié)同聯(lián)動(dòng)之余，王理宗提出，以改革開放為重要基因的粵港澳大灣區(qū)也要在體制機(jī)制上加強(qiáng)創(chuàng)新。比如，如何突破實(shí)驗(yàn)室發(fā)展和運(yùn)營(yíng)的資金籌措路徑？“目前企業(yè)已經(jīng)有注冊(cè)制上市，是否可以探索一些重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的上市機(jī)制？這樣可以更好解決科研經(jīng)費(fèi)的問題，也將進(jìn)一步提升科研機(jī)構(gòu)的活力。”王理宗表示，要敢于在體制機(jī)制上突破，讓市場(chǎng)來檢驗(yàn)突破的合理性、讓市場(chǎng)來校正突破的方向。

施衛(wèi)東

全國(guó)政協(xié)委員、九三學(xué)社江蘇省委副主委、南通大學(xué)校長(zhǎng)施衛(wèi)東：

共建跨區(qū)域 人才交流機(jī)制和數(shù)字平臺(tái)

拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)，長(zhǎng)三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)三大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極如何協(xié)同拼出新高度？全國(guó)政協(xié)委員、九三學(xué)社江蘇省委副主委、南通大學(xué)校長(zhǎng)施衛(wèi)東建議，在全國(guó)加快培育統(tǒng)一大市場(chǎng)的背景下，三大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極發(fā)揮各自產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、教育優(yōu)勢(shì)和科技優(yōu)勢(shì)，協(xié)同人才培育和流動(dòng)，利用數(shù)字網(wǎng)絡(luò)建立起跨區(qū)域的人才交流機(jī)制和平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)教育鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈的深度融合，在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的沿海經(jīng)濟(jì)布局。

在施衛(wèi)東看來，長(zhǎng)三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)三大城市群作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一梯隊(duì)，必須在高質(zhì)量發(fā)展中扎實(shí)扛牢責(zé)任擔(dān)當(dāng)，穩(wěn)固推進(jìn)經(jīng)濟(jì)量質(zhì)齊升，率先實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，引領(lǐng)國(guó)內(nèi)高質(zhì)量發(fā)展。人才是創(chuàng)新的第一資源，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動(dòng)。

“長(zhǎng)三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)首先要加強(qiáng)高校、研究機(jī)構(gòu)的合作，建立完善的人才聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制。”施衛(wèi)東說，只有在人才引進(jìn)、人才培育、人才使用上互通有無，才能充分發(fā)揮三大城市群作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)體系完備、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的特點(diǎn)，在更大范圍內(nèi)推動(dòng)高校、科研機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的人才聯(lián)動(dòng)和信息共享，讓人才能夠更好地對(duì)接各地企業(yè)需求。

在此前調(diào)研中，施衛(wèi)東發(fā)現(xiàn)，目前三大增長(zhǎng)極的各個(gè)城市都結(jié)合本地實(shí)際制定了人才激勵(lì)計(jì)劃，這些人才計(jì)劃通過配套人才綠卡、落戶獎(jiǎng)勵(lì)、安家補(bǔ)助、項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)等措施，加速了外部人才引進(jìn)。

“三大增長(zhǎng)極都位于沿海，各地區(qū)人才的經(jīng)驗(yàn)、技能、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)較為明顯，應(yīng)當(dāng)在更大范圍內(nèi)搭建人才交流的平臺(tái)。”施衛(wèi)東認(rèn)為，可以將這些人才計(jì)劃打通起來，對(duì)人才執(zhí)業(yè)資格進(jìn)行跨地認(rèn)定或評(píng)定制定明確標(biāo)準(zhǔn)，形成資格認(rèn)證、考試互免等特殊的執(zhí)業(yè)資質(zhì)銜接機(jī)制。

施衛(wèi)東表示，長(zhǎng)三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)應(yīng)圍繞先進(jìn)制造、新一代信息技術(shù)、人工智能、新能源新材料、環(huán)保節(jié)能等重點(diǎn)領(lǐng)域的未來發(fā)展需求，針對(duì)不同層次建立人才梯隊(duì)機(jī)制，并尋找每一個(gè)層次的世界領(lǐng)先人才，將他們納入到人才儲(chǔ)備體系和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，提升整體創(chuàng)新能力。

關(guān)鍵詞  產(chǎn)業(yè)協(xié)作

全國(guó)人大代表、中國(guó)工程院院士、江南大學(xué)校長(zhǎng)陳衛(wèi)：

建議國(guó)家層面推動(dòng)跨區(qū)域合作

談及長(zhǎng)三角地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)如何實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的協(xié)作發(fā)展，全國(guó)人大代表、中國(guó)工程院院士、江南大學(xué)校長(zhǎng)陳衛(wèi)表示，需要有更多的政策支持和更具體的落地方案推動(dòng)，建議國(guó)家層面推動(dòng)長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)兩大區(qū)域協(xié)作發(fā)展。

陳衛(wèi)介紹，2021年無錫市委、市政府決定開展長(zhǎng)三角—粵港澳（無錫）科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展區(qū)建設(shè)，旨在把無錫打造為長(zhǎng)三角地區(qū)和粵港澳大灣區(qū)融合發(fā)展的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)，服務(wù)和融入新發(fā)展格局。一年多來，無錫在貫徹落實(shí)長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略的同時(shí)，主動(dòng)對(duì)接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，全面深化與粵港澳互利合作，跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作取得新成效。

陳衛(wèi)建議國(guó)家層面對(duì)長(zhǎng)三角—粵港澳（無錫）科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展區(qū)建設(shè)工作給予更大力度指導(dǎo)和支持，推動(dòng)建立長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)兩大區(qū)域多層面、常態(tài)化合作機(jī)制，加大區(qū)域?qū)雍献髁Χ龋膭?lì)地方開展先行先試，積極探索跨區(qū)域合作的實(shí)施路徑；建議在重點(diǎn)領(lǐng)域推動(dòng)一批重點(diǎn)合作事項(xiàng)，推動(dòng)兩地高校、科研機(jī)構(gòu)跨區(qū)域協(xié)同協(xié)作，開展重大科技聯(lián)合攻關(guān)，合力突破一批“卡脖子”技術(shù)，組織產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈深度對(duì)接，聯(lián)合打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。

全國(guó)人大代表、上海社會(huì)科學(xué)院 黨委書記權(quán)衡：

形成合力為中國(guó)式現(xiàn)代化探路

“長(zhǎng)三角一體化、京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，三個(gè)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略各有特點(diǎn)和特色，各有功能和定位，但總的發(fā)展目標(biāo)都是服務(wù)于國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的總體戰(zhàn)略布局。長(zhǎng)三角地區(qū)首先要在高質(zhì)量一體化發(fā)展上邁出實(shí)質(zhì)性的步伐。”全國(guó)人大代表、上海社會(huì)科學(xué)院黨委書記權(quán)衡說。

今年是長(zhǎng)三角一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略5周年。放眼未來，要構(gòu)建長(zhǎng)三角一體化的新發(fā)展格局，權(quán)衡建議在三個(gè)方面發(fā)力，在高質(zhì)量一體化上邁出更加實(shí)質(zhì)性的步伐：

首先要率先構(gòu)建起一體化的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，確保區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定安全，在產(chǎn)業(yè)供求對(duì)接，大中小企業(yè)鏈接、上中下游產(chǎn)業(yè)配套，供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的相互銜接上，發(fā)揮更大的創(chuàng)新發(fā)展和示范作用。其次要在科技自立自強(qiáng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、在構(gòu)建科技創(chuàng)新發(fā)展體系上更好更快走在全國(guó)前列，長(zhǎng)三角乃至長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶要形成一個(gè)科技創(chuàng)新共同體。此外，在“高質(zhì)量”上要繼續(xù)開拓新路子，特別是長(zhǎng)三角地區(qū)在勞動(dòng)生產(chǎn)率、全要素生產(chǎn)率、技術(shù)進(jìn)步率等方面還有很大的提升空間。

“最終，這三大增長(zhǎng)極要形成合力，共同發(fā)力，為中國(guó)式現(xiàn)代化探路，提供重要經(jīng)驗(yàn)。”權(quán)衡說，長(zhǎng)三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)三地有不同定位，其差異性形成了明顯的比較優(yōu)勢(shì)，這也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性、空間和潛力所在。三地不同的發(fā)展模式，都將為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)提供有益經(jīng)驗(yàn)。

全國(guó)政協(xié)委員、上海科學(xué)院副院長(zhǎng)曹阿民：

互學(xué)互鑒互享 優(yōu)勢(shì)資源互相導(dǎo)入

全國(guó)政協(xié)委員、上海科學(xué)院副院長(zhǎng)曹阿民建議，在全國(guó)一盤棋的背景下，長(zhǎng)三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)三個(gè)區(qū)域可以互學(xué)、互鑒、互享，優(yōu)勢(shì)資源互相導(dǎo)入，能夠跳出本區(qū)域的“圈”，形成區(qū)域與區(qū)域的合作，最終達(dá)到更高層面、更廣范圍的一體化發(fā)展。

隨著長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略不斷走深走實(shí)，長(zhǎng)三角地區(qū)正加快區(qū)域科技創(chuàng)新一體化，既是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐力量，也是科技創(chuàng)新自身更高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生訴求。為促進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域科創(chuàng)一體化，2022年8月由上海、江蘇、浙江、安徽的地方骨干科研機(jī)構(gòu)，共同發(fā)起成立了長(zhǎng)三角科研院所聯(lián)盟，旨在共同構(gòu)建促進(jìn)區(qū)域科創(chuàng)一體化新平臺(tái)。

曹阿民建議，推動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)形成區(qū)域?qū)用娑ㄎ环止ず侠怼①Y源協(xié)同互補(bǔ)的良好格局，以大項(xiàng)目為牽引，用具體動(dòng)作推動(dòng)實(shí)際聯(lián)合。以聯(lián)盟成員單位為基礎(chǔ)，瞄準(zhǔn)應(yīng)用技術(shù)研究，實(shí)施長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新聯(lián)合攻關(guān)專項(xiàng)，強(qiáng)化長(zhǎng)三角區(qū)域集成電路、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。同時(shí)，應(yīng)聚焦區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)與龍頭企業(yè)，定期梳理、凝練產(chǎn)業(yè)共性需求與企業(yè)技術(shù)痛點(diǎn)，形成需求清單，集成聯(lián)盟成員單位技術(shù)、人才、項(xiàng)目等優(yōu)勢(shì)資源，打通產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈信息資源壁壘，聯(lián)合打造面向長(zhǎng)三角的“技術(shù)研發(fā)+人才培育+中試孵化”的“長(zhǎng)科創(chuàng)”資源平臺(tái)。

全國(guó)政協(xié)委員、北京國(guó)際城市發(fā)展 研究院創(chuàng)始院長(zhǎng)連玉明：

借助數(shù)字化技術(shù)推動(dòng)形成區(qū)域合作新格局

數(shù)字化是當(dāng)前全球發(fā)展的最強(qiáng)驅(qū)動(dòng)力之一。全國(guó)政協(xié)委員、北京國(guó)際城市發(fā)展研究院創(chuàng)始院長(zhǎng)連玉明在今年的全國(guó)兩會(huì)上提出了一個(gè)“數(shù)字京津冀”的概念。他認(rèn)為，面對(duì)未來數(shù)字新時(shí)代，推進(jìn)京津冀數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是適應(yīng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)新變化的客觀要求，也是迎接產(chǎn)業(yè)革命新機(jī)遇的必然選擇，將成為京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。同時(shí)，還要進(jìn)一步構(gòu)建京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等全國(guó)多個(gè)區(qū)域的數(shù)字合作機(jī)制，借助數(shù)字化技術(shù)推動(dòng)形成區(qū)域合作新格局。

《中國(guó)（北京）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》提出，要探索建設(shè)數(shù)字貿(mào)易港。連玉明認(rèn)為，這是將數(shù)據(jù)要素開放流動(dòng)推向新高度的重要嘗試。他提出，在新的發(fā)展環(huán)境下，要充分發(fā)揮中關(guān)村引領(lǐng)支撐和輻射帶動(dòng)作用，繼續(xù)推進(jìn)雄安新區(qū)中關(guān)村科技園、天津?yàn)I海—中關(guān)村科技園、保定·中關(guān)村創(chuàng)新中心建設(shè)，構(gòu)建跨區(qū)域科技創(chuàng)新園區(qū)鏈，促進(jìn)形成上下游聯(lián)動(dòng)、分工合理的數(shù)字產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)集群，把京津冀打造成為基于創(chuàng)新資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和實(shí)際需求的數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新共同體。

連玉明建議拓展推進(jìn)京津冀數(shù)字貿(mào)易港建設(shè)，以此深化三地自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)一體化、高端化發(fā)展。數(shù)字貿(mào)易港與空港、陸港和海港的“四港聯(lián)動(dòng)”將實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)對(duì)外雙向開放驅(qū)動(dòng)，并加速資金、技術(shù)、人才、知識(shí)、數(shù)據(jù)、服務(wù)等要素在京津冀地區(qū)乃至環(huán)渤海區(qū)域便捷高效、自主有序流動(dòng)，深化區(qū)域合作、提升發(fā)展動(dòng)力，這將成為構(gòu)建京津冀區(qū)域開放新格局的重要舉措，進(jìn)一步帶動(dòng)輻射內(nèi)陸腹地發(fā)展，更好地服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略。

連玉明強(qiáng)調(diào)，數(shù)字京津冀首先是要推進(jìn)京津冀高水平互聯(lián)互通，打造開放包容的合作模式，共享發(fā)展新機(jī)會(huì)、合作新紅利。更加重要的是，要進(jìn)一步構(gòu)建京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等全國(guó)多個(gè)區(qū)域的數(shù)字合作機(jī)制，通過數(shù)字化創(chuàng)造更多利益契合點(diǎn)、合作增長(zhǎng)點(diǎn)、共贏新亮點(diǎn)，推動(dòng)形成區(qū)域數(shù)字合作格局，促進(jìn)共同發(fā)展。

關(guān)鍵詞  交通聯(lián)通

全國(guó)政協(xié)委員、北京交通大學(xué)教授 鐘章隊(duì)：

三大增長(zhǎng)極應(yīng)重視規(guī)劃建設(shè)都市圈市域鐵路環(huán)線

作為一名連任委員，多年來，全國(guó)政協(xié)委員、北京交通大學(xué)軌道交通控制與安全國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室首席教授鐘章隊(duì)十分關(guān)注軌道交通現(xiàn)代化和立體化交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)問題。今年，他的提案聚焦軌道交通現(xiàn)代化，他建議，要因地制宜加強(qiáng)軌道交通的多層次、分類別設(shè)計(jì)，加快構(gòu)建不同容量等級(jí)和不同速度等級(jí)，有序銜接、供需匹配的綜合軌道交通網(wǎng)絡(luò)。

所謂軌道交通多層分類設(shè)計(jì)，也就是業(yè)內(nèi)常說的軌道上的“四網(wǎng)融合”。這四張網(wǎng)，從大到小，分別是干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通。

鐘章隊(duì)以京津冀為例，經(jīng)過近十年的發(fā)展，軌道上的京津冀格局已經(jīng)基本形成。國(guó)家干線鐵路和區(qū)域鐵路建設(shè)持續(xù)完善，“軌道上的京津冀”初步形成并不斷發(fā)揮作用，但“四張網(wǎng)”發(fā)展并不均衡，尤其是市域(郊)鐵路網(wǎng)發(fā)展很是欠缺。

國(guó)家層面也在積極推進(jìn)市域鐵路建設(shè)。2020年12月，國(guó)家發(fā)展改革委等四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)都市圈市域（郊）鐵路加快發(fā)展意見的通知》，強(qiáng)調(diào)在充分利用既有資源的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)支持京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角、成渝、長(zhǎng)江中游等財(cái)力有支撐、客流有基礎(chǔ)、發(fā)展有需求的地區(qū)規(guī)劃建設(shè)都市圈市域（郊）鐵路。

鐘章隊(duì)建議，京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角等區(qū)域，要針對(duì)都市圈、超大城市和特大城市中多高鐵站、多機(jī)場(chǎng)間換乘難和中轉(zhuǎn)低效的問題，建設(shè)地下環(huán)形快速聯(lián)絡(luò)線、市域（郊）鐵路環(huán)線，形成與不同高速交通模式的高效連接。“無論是京津冀三地的‘四網(wǎng)融合’，還是北京市建設(shè)市域鐵路環(huán)線，離不開三地的互動(dòng)。我建議三地應(yīng)多些互動(dòng)，共謀發(fā)展。”鐘章隊(duì)說。

來源：聯(lián)合采訪：深圳特區(qū)報(bào)記者 李舒瑜 周元春 寧若鴻 何龍 溫濤 現(xiàn)代快報(bào)+記者 鹿偉 徐蘇寧 李娜 新民晚報(bào)記者 毛麗君 北京青年報(bào)記者 劉洋 董鑫