交匯點 作者 黃紅芳 　2017-02-09 22:58
    交匯點訊 兩會期間，省委書記李強關于人才“火車卡車”的論述引起廣泛關注。在優化供需結構中如何集聚和留住更多優秀人才？與會代表委員們積極建言獻策。

    鼓勵一流人才集聚實體經濟

    “省政府工作報告花了不少篇幅來談振興實體經濟，為我們這些搞企業的增添了信心。振興實體經濟，關鍵還是靠人才，政府應鼓勵一流的人才來搞實體經濟，改變目前優秀人才集聚機關、青睞金融證券機構的現象。”省人大代表，銀環控股集團有限公司董事長，寶銀特種鋼管有限公司黨委書記、副董事長莊建新建議，政府可以通過政策杠桿，鼓勵和引導年輕人到企業建功立業，如通過減稅讓利于員工，增加企業職工工資的吸引力。

    在經濟全球化的今天，實體經濟要率先發展，必須暢通人才流動配置渠道，構建具有國際競爭力的人才引進制度。省人大代表、南京市人大常委會主任陳紹澤建議，可以借鑒改革開放初期上海“星期天工程師”在蘇南創業的經驗，允許科技人員在完成本職工作前提下，無障礙地在職創業以釋放創新活力。

    今年初，我省專門出臺政策，嘗試在蘇南創新示范區放寬急需緊缺外籍人才的引進條件，如取消年齡限制，視外國人才類別，為其辦理最高期限的《外國人工作許可證》等。在區域實踐的基礎上，我省有望進一步放寬政策適用范圍。

    莊建新說，企業家是實體經濟發展的主力軍，在經濟下行壓力加大的當下，要著力保護企業家的信心，增強企業發展動力。他建議相關部門可以把優秀企業家組織起來，定期進行集中培訓，讓企業家們了解國家大政方針，以黨建激發企業發展活力。

   在高校植入區域創新創業的種子

   “目前全省科技創新平臺眾多，但集聚度有待進一步增強。建議政府在推進科技創新方面要有大胸懷、大格局，從體制機制層面留住人才。”省人大代表、常州市委常委、市紀委書記張春福建議首先從地方高校做起，樹立高校為地方發展服務的意識，當然，政府也要為高校創造更加寬松的科研環境。

    “青年學生是創新創業的生力軍。這幾年國家為高校創新創業教育和創業型人才培養出臺了多項政策，采取了多項舉措，但與國外相比，我國大學生創業比例仍然偏低。”省政協委員、南京大學天文與空間科學院教授李向東建議，在遵循大學生成長成才規律的前提下，針對性地在高校植入創新創業“基因”。 將創新創業教育納入人才培養全過程。依據大學四年教育，進行創業教育規劃。同時，還應設置課外創新學分，督促學生利用課外時間參加各類競賽、科學研究、發明創造、創業實訓等活動，充分激發學生參加創業教育的積極性和主動性。

    選育創新創業“種子”。“高校應積極成立專門的創業培訓主體，聘請知名企業家、高級創業導師參與授課，確保培訓實效。”李向東說，大學生對創業培訓的需求和接收能力差異很大，應由專門機構進行整體統籌，設置不同層次和梯度，滿足不同大學生的成長發展需求。

    “一個城市要吸引和集聚人才，首先要讓人才能在這個城市安得了家。”南京市中級人民法院院長、黨組書記胡道才建議大城市加強房地產調控，讓更多年輕大學生能在城市買得起房。在高房價的當下，相關部門也可以提供更多交通便捷的人才公寓，降低年輕人在城市的創新創業和居住生活成本。

   人才“洼地”盼加大政策傾斜

    從今年元旦至今，鹽城市、縣、縣鎮三級已經舉辦了124場招聘會，其中大型招聘達到26場。不僅鹽城，宿遷、淮安、徐州等地的返鄉就業招聘也都超過了百場以上。

    “高考出去一火車，畢業回來一卡車”是蘇北很多地區的人才寫照。隨著蘇北經濟的崛起，地方政府希望改變現狀，用政策、用鄉情和用發展平臺吸引留住家鄉人才。趕在大學生、返鄉就業人員回鄉過節期間集中招聘，已經成為蘇北春節前后的傳統“節目”。

    省政協委員，鹽城市人力資源和社會保障局局長王娟說，鹽城兩年前提出了“每年引進50000名大學生（其中全日制本科及以上不低于50%）、10000名專門人才、500名領軍人才”的“515”人才計劃，在住房、出行、落戶、子女入學等方面提供多項政策傾斜，努力用“宜居宜業、有情有義”的人文環境吸引客籍人才扎根。目前，已經有184所高校在鹽設立了見習實習基地，鹽城也在140多所高校建立“515”引才工作站。鹽城市委市政府近年來結合產業發展，高頻率帶領企業走進高校院所現場引才，重點面向東北和中西部高校密集地區招才引才。

    不可否認的是，雖然我省為加快蘇北發展出臺了多項人才扶持和傾斜政策，但與蘇南、上海等發達地區相比，蘇北地區的人才吸引力依然不足。兩會期間，蘇北不少政協委員、人大代表就呼吁建立更加完善的蘇北人才引進配套政策，努力讓人才引得進，留得住。如省人大代表、淮安市委常委、組織部長張彤建議，省政府通盤考慮蘇南、蘇中、蘇北不同情況，出臺符合區域發展的人才政策，為各地創新驅動、區域協調發展提供人才支撐。

交匯點記者 黃紅芳