交匯點(diǎn) 作者 范曉林 　2017-02-09 22:55
    交匯點(diǎn)訊  近年來，有兩類現(xiàn)象頻頻見諸報(bào)端：一是老年人因?yàn)楣陋?dú)而通過撥打110 找民警“陪聊”；二是老年人將自己的子女告上法庭，其訴請(qǐng)不是“贍養(yǎng)費(fèi)”，而是讓子女“常回家看看”。為此，省政協(xié)委員、九三學(xué)社江蘇省直綜合委員會(huì)主委沈永明提案建言，應(yīng)盡快在我省推行精神贍養(yǎng)立法。

    沈委員告訴交匯點(diǎn)記者，目前我國(guó)家庭規(guī)模趨于小型化，其中，獨(dú)居老人占老年人總數(shù)的近一成，空巢老人占4成多。以江蘇省最新統(tǒng)計(jì)的1579 萬老年人計(jì)算，我省獨(dú)居老人數(shù)高達(dá)157.9萬，空巢老人數(shù)高達(dá)661.6萬。按照這樣的速度預(yù)測(cè)，在未來的10年里，我國(guó)“空巢家庭”將成為老年人甚至中年人的家庭主要形式，所占比例可能達(dá)到 90％以上。“出門一把鎖，進(jìn)門一盞燈”將成為很多老年人寂寥生活的真實(shí)寫照。

    所謂精神贍養(yǎng)，是指家庭、社會(huì)和政府用各種方式（物質(zhì)的、精神的）去滿足老年人的合理正當(dāng)?shù)木裥枨螅估夏耆吮３殖掷m(xù)完好的精神狀態(tài)，促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。從嚴(yán)格意義上講，精神贍養(yǎng)的行動(dòng)主體不僅僅是家庭，還包括社會(huì)和政府。

    “常回家看看”屬于道德還是法律義務(wù)？沈委員建議，推進(jìn)老年人精神贍養(yǎng)在立法理念上需要更新，《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》第 18 條（即人們常說的“常回家看看”條款）在修訂時(shí)，產(chǎn)生了極大的爭(zhēng)議。而爭(zhēng)議的焦點(diǎn)就在于有些人認(rèn)為“常回家看看”屬于道德義務(wù)不應(yīng)入法，進(jìn)而對(duì)老年人的精神贍養(yǎng)提出了質(zhì)疑。但我們認(rèn)為，重視情感和心理支持關(guān)乎老年人健康和生活質(zhì)量，與老年人分開居住的贍養(yǎng)人，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常看望或者問候老年人，這樣的規(guī)定具有促進(jìn)子女定期探望老人，實(shí)現(xiàn)對(duì)老年人精神慰藉的作用。同時(shí)，立法形式上，宜采用一般性條款與列舉性條款相結(jié)合，明確規(guī)定成年子女必須履行精神贍養(yǎng)義務(wù)，不履行精神贍養(yǎng)義務(wù)時(shí)，被贍養(yǎng)人有權(quán)要求贍養(yǎng)義務(wù)人履行贍養(yǎng)義務(wù)。其次，設(shè)立列舉性條款規(guī)定老年人的精神贍養(yǎng)。在現(xiàn)行法律、法規(guī)規(guī)定之外，應(yīng)當(dāng)增加精神贍養(yǎng)的義務(wù)主體，主要為：１、兒媳和女婿。《老年人權(quán)益保障法》規(guī)定，贍養(yǎng)人包括老年人的子女以及其他依法負(fù)有贍養(yǎng)義務(wù)的人。贍養(yǎng)人的配偶也有協(xié)助贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務(wù)。《繼承法》規(guī)定，喪偶兒媳、喪偶女婿可以成為第一順序繼承人。既然法律允許兒媳和女婿繼承老人財(cái)產(chǎn)的權(quán)利，那么他們也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對(duì)老人的贍養(yǎng)義務(wù)，包括精神贍養(yǎng)；２、遺贈(zèng)撫養(yǎng)協(xié)議的撫養(yǎng)人。遺贈(zèng)撫養(yǎng)協(xié)議的撫養(yǎng)人，應(yīng)滿足被撫養(yǎng)人的精神需求，維護(hù)精神權(quán)益，承擔(dān)精神贍養(yǎng)義務(wù)。

    沈委員還建議可以向歐洲一些國(guó)家學(xué)習(xí)，明確贍養(yǎng)人對(duì)老年人“經(jīng)常看望或問候”的周期。同時(shí)，在確定贍養(yǎng)人看望父母的周期時(shí)應(yīng)綜合考慮時(shí)間、空間、情感、經(jīng)濟(jì)狀況、生活習(xí)慣等因素。對(duì)于“看望或問候”，也應(yīng)綜合各種因素，確定最佳的履行方式，可以是面對(duì)面的看望，也可以是電話、短信、書信以及視頻聊天等。

交匯點(diǎn)記者 范曉林