全國兩會|施衛東委員:做好傳統村落保護、傳承工作,建設和美鄉村助力鄉村振興
3月5日,十四屆全國人大二次會議在人民大會堂舉行開幕會。國務院總理李強在政府工作報告中介紹今年政府工作任務時提出,堅持不懈抓好“三農”工作,扎實推進鄉村全面振興。
過去一年,全國政協委員、九三學社江蘇省委會副主委、南通大學教授施衛東圍繞農業農村的現代化建設,開展了相關走訪調研。他發現,近年來,江蘇省各地始終堅持保護和發展并重,堅持傳統村落保護發展與特色田園鄉村建設并行,通過歷史環境要素修復、基礎設施完善、公共服務設施配套改善等,持續推動傳統村落的保護水平與人居環境品質提升,建設了一批既保留了傳統風貌和文化傳承,又兼具現代生活條件的宜居宜業和美鄉村。

全國政協委員、九三學社江蘇省委副主委、南通大學教授施衛東
“傳統村落是中華文明的鮮活載體,維系著中華民族的歷史記憶。”施衛東表示。但與此同時,他還發現,當前我國在保護、傳承傳統村落方面尚存在部分問題。
施衛東舉例稱,如不少基層干部、群眾對傳統村落認識不足,社會責任感不強,導致傳統村落保護意識淡薄;不少地方投入與傳統村落保護性資金需求的差距較大,且缺少社會投入,限制了保護利用工作的推進;效能融合不夠,一些地區對傳統村落保護利用缺乏統籌謀劃,聚力產業賦能不足,助力鄉村振興作用欠缺。村民在傳統村落中受益不大,參與保護和發展的積極性不高。傳統村落的集聚示范效應不明顯,導致創建層次和水平低下。
為此,今年全國兩會上,施衛東提交了《關于保護傳承傳統村落、建設和美鄉村助力鄉村振興的提案》,主要提出三方面建議:
一是加大保護力度。大力保護優秀傳統文化,進一步梳理歷史文化和社會發展脈絡,深入挖掘農耕文化、生態文化、歷史文化等資源,推動編寫村志,因地制宜打造特色文化品牌,推進鄉村文化振興;依法依規保護鄉村風貌,嚴格落實傳統村落保護發展規劃、國土空間用途管制規則和管控要求,切實保護傳統村落自然景觀環境、非物質文化遺產、不可移動的文物等資源,嚴厲禁止沒有依據的重建和仿制。
二是健全保障要素。各級政府應加大財政投入力度,統籌歷史文化名城名鎮名村建設、鄉村旅游等項目資金,完善傳統村落基礎設施、公共服務等。探索“企業-村集體-村民”股份制合作模式,引導社會資本參與傳統村落保護,適度發展民宿、文化旅游、農家樂等業態。進一步完善傳統村落保護技術標準體系,開展創新試點,破解農村房屋流轉、建設用地、融資等政策機制障礙,在傳統村落中選拔培育一批既掌握現代建造技術又熟悉鄉村文化的傳統建筑工匠,一批熟悉文旅項目運營管理的專業人才。
三是提升融合效能。激發村民參與保護傳統村落的主動性,通過多種方式盤活閑置農房等資源,適度發展休閑旅游、健康養老、民宿餐飲等產業,讓傳統村落恢復經濟功能;充分發揮國家、省級傳統村落的集聚示范效應,致力打造省級傳統村落、國家級傳統村落集中連片保護利用雙示范項目,在爭取上級獎補資金的同時,積極申報地方政府表彰激勵項目,提高傳統村落創建水平,促進宜居宜業和美鄉村建設,助力鄉村振興走深走實。
來源:未來網
