2017年以來(lái)，江蘇主動(dòng)順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢(shì)，先后出臺(tái)《江蘇省企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化提升計(jì)劃》等系列文件，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。但從發(fā)展情況來(lái)看，江蘇工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的進(jìn)程與工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生需求相比，存在較大差距：

一是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)云平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)效果不佳。目前我省重點(diǎn)支持的跨行業(yè)、跨領(lǐng)域（“雙跨”）的綜合性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)云平臺(tái)、專(zhuān)業(yè)性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)云平臺(tái)和企業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)云平臺(tái)均處于起步階段，上線運(yùn)營(yíng)數(shù)量占比不高，且無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的價(jià)值作用。我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在工業(yè)數(shù)據(jù)采集、大數(shù)據(jù)建模分析、行業(yè)機(jī)理模型沉淀、工業(yè)APP培育等方面的瓶頸制約問(wèn)題也是江蘇工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)中突出的問(wèn)題。

二是對(duì)制造業(yè)企業(yè)發(fā)展的支撐功能偏低。部分制造業(yè)企業(yè)，尤其是一些中小企業(yè)，對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和企業(yè)上云的認(rèn)知還比較片面，大都處在觀望狀態(tài)。從應(yīng)用的質(zhì)量來(lái)看， 2019 年無(wú)錫市2000家規(guī)上企業(yè)進(jìn)行了自我測(cè)試，近80%的企業(yè)處在應(yīng)用的基礎(chǔ)層級(jí)，全省層面也有這樣問(wèn)題。

三是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的生態(tài)體系不健全。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)尚未建立、低延時(shí)高可靠的網(wǎng)絡(luò)尚未建成、數(shù)據(jù)資源的安全保障尚不健全，進(jìn)入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)資源池的企業(yè)數(shù)量占比不高，深耕行業(yè)再跨行業(yè)的高流量高價(jià)值的工業(yè)“APP”軟件開(kāi)發(fā)企業(yè)更是屈指可數(shù)。

四是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)復(fù)合型人才缺口較明顯。從全國(guó)范圍來(lái)看，我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才緊缺，尤其是既懂工業(yè)運(yùn)營(yíng)需求，又懂網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和操作能力的復(fù)合型人才緊缺。與深圳、上海等地相比，我省在人才培養(yǎng)、人才引進(jìn)使用和人才評(píng)價(jià)激勵(lì)等方面均有一定差距。

為此建議：

一、 平臺(tái)建設(shè)要“接地氣”

必須以真實(shí)的應(yīng)用場(chǎng)景需求為牽引，培育一批能夠引領(lǐng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)技術(shù)、功能、商業(yè)模式快速迭代的具有先導(dǎo)性、引領(lǐng)性、帶動(dòng)性的“殺手級(jí)”應(yīng)用。以工業(yè)APP開(kāi)發(fā)為例，重點(diǎn)在三個(gè)方面進(jìn)行培育：一是基礎(chǔ)共性工業(yè)APP資源池。圍繞工業(yè)基礎(chǔ)原理、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等基礎(chǔ)領(lǐng)域；二是行業(yè)通用工業(yè)APP資源池。面向離散行業(yè)及流程行業(yè)共性需求，基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)打造行業(yè)通用的工業(yè)APP及微服務(wù)資源池；三是企業(yè)專(zhuān)用工業(yè)APP。面向特定行業(yè)、特定場(chǎng)景的特殊應(yīng)用需求，建設(shè)一批解決企業(yè)特定問(wèn)題的企業(yè)專(zhuān)用工業(yè)APP。

二、 企業(yè)上云要“有側(cè)重”

優(yōu)先推動(dòng)有基礎(chǔ)、有條件、有需求、有優(yōu)化潛力的工業(yè)設(shè)備上云。重點(diǎn)鼓勵(lì)支持高資源消耗、高安全風(fēng)險(xiǎn)、低利用效率的工業(yè)設(shè)備加快上云步伐。鼓勵(lì)有條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家或省級(jí)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)特色產(chǎn)業(yè)基地，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)星級(jí)上云企業(yè)，也可面向智能車(chē)間、智能工廠培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)工廠，打造標(biāo)桿。具體操作中，可采取“公有云、私有云、混合云”等多種方式并舉，組織實(shí)施工業(yè)設(shè)備上云“領(lǐng)跑者”計(jì)劃，樹(shù)立一批設(shè)備上云用云典型示范，推動(dòng)設(shè)備泛在互聯(lián)、數(shù)據(jù)匯聚共享、資源優(yōu)化配置，促進(jìn)生產(chǎn)方式、經(jīng)營(yíng)方式、商業(yè)模式創(chuàng)新，打造高效、節(jié)能、綠色的新型制造業(yè)生態(tài)。

三、 綜合施策要“求精準(zhǔn)”

在宣傳工作方面，通過(guò)舉辦多層次多形式的主題活動(dòng)，加大相關(guān)政策的宣傳力度，提高社會(huì)各界參與發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的主動(dòng)性和積極性；在政策落實(shí)方面，制定更具體、更接地氣的操作細(xì)則，最大程度地方便企業(yè)了解和使用，同時(shí)要促進(jìn)扶持資金的有效發(fā)揮，在確保資金規(guī)范管理、規(guī)范使用前提下，讓資金效益早發(fā)揮，企業(yè)早受益；在創(chuàng)新優(yōu)化方面，要針對(duì)智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新需求，堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，以科技創(chuàng)新的統(tǒng)籌集成為突破口，全面打通產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)鏈中的“痛點(diǎn)”和“堵點(diǎn)”，全面優(yōu)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。

四、 人才隊(duì)伍要“重激勵(lì)”

要加快組織機(jī)制改革和管理創(chuàng)新，進(jìn)一步細(xì)化完善相關(guān)政策，為提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支撐和人才保障。一是在人才培養(yǎng)方面，注重發(fā)揮企業(yè)作用，協(xié)同發(fā)揮好高校、企業(yè)、科研單位、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等各行業(yè)作用；二是在人才引進(jìn)和使用方面，支持各市、各部門(mén)和企業(yè)設(shè)立引才項(xiàng)目，加大力度吸引海外工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高層次領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)；三是在人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)方面，支持企業(yè)建立培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、留人、用人相結(jié)合的制度體系，探索利用期權(quán)、股權(quán)、分紅權(quán)、年金等多種形式激勵(lì)專(zhuān)業(yè)人才，支持相關(guān)部門(mén)建立高技能人才職級(jí)晉升制度，為人才打造更大發(fā)展空間、更寬上升通道。