關于解決江蘇民營科技企業知識產權

運營問題的建議

九三學社江蘇省委

近年來，江蘇知識產權事業繼續保持了快速發展，知識產權創造運營能力不斷增強，知識產權運營政策體系也日益完善。但是江蘇民營科技企業知識產權創造及運營也存在以下問題：

一、知識產權運營意識有待加強

高水平的知識產權運營對于有效緩解民營科技企業融資難題、推進科技創新和可持續發展具有重要的作用。但是目前，江蘇民營科技企業知識產權運營意識不強，對自有知識產權以及江蘇高校、科研院所等優質知識產權資源的利用效率不高，影響了企業創新發展的能力和效果。

二、知識產權質量影響運營效果

目前，部分企業的專利申請存在重數量、輕質量的情況。同時，受宏觀經濟形勢、知識產權政策調整等影響，2019年1-9月，江蘇企業發明申請量近8.04萬件，同比下降27.16%，發明授權量1.84萬件，同比下降13.92%。發明申請與授權量的減少勢必影響企業運營和產業化實施。

三、知識產權運營模式較為單一

目前，除民營科技企業自行實施知識產權外，知識產權運營仍然以傳統的知識產權轉讓為主，高質量專利池構建及運營、知識產權質押融資模式、以及知識產權運營的開放共享機制等尚需進一步探索與創新，以滿足企業科技創新的資金需求，也可以有效降低企業經營中的侵權風險。

四、高校支持企業創新力度不足

江蘇高校眾多，優質科教資源非常豐富，知識產權創造能力突出。但是知識產權轉化率偏低，創造的經濟和社會價值不高，大部分專利不能順利轉化，即使有潛在產業化價值的專利，也可能由于高校不再維持專利權而失效，從而失去對科技企業技術創新的有力支持。

為此建議：

一、提高企業知識產權創造運營意識

要加強對民營科技企業負責人及高級管理人員的知識產權培訓。知識產權主管部門可以組織全省層面的科技企業負責人知識產權運營培訓，指導各設區市知識產權主管部門根據各自地區民營科技企業的規模、所屬產業領域等特點開展知識產權運營主題培訓。針對知識產權運營能力偏低的民營科技企業，要協助企業與優質知識產權服務機構對接，將企業積累的核心技術申請專利、商標等加以保護和布局。引導民營科技企業了解國家和江蘇知識產權發展形勢與政策，借鑒國內外企業知識產權運營的成功案例，以提升企業自身的知識產權運營能力。

二、推進知識產權運營模式探索創新

一是加快推進知識產權質押融資。對優質的科技企業，銀行、擔保機構、保險公司、投資公司等通過科技金融推介會、優質項目路演等途徑，深化科技金融信息共享機制，幫助企業將有價值的專利或專利組合進行質押，獲得企業技術研發所需資金。二是積極探索專利證券化。江蘇要加快建設專利證券化特設機構、信用增級機構等相關組織機構，為實施專利證券化提供有力保障。同時要加強對信用評級機構和信用增級機構等機構的監管，優化專利資產價值的評估機制，確保價值評估的客觀性和科學性。

三、加快完善知識產權運營服務體系

要進一步提升科技服務業發展層次和集聚度，加快民營科技企業知識產權運營服務體系的優化和升級。同時，要充分發揮江蘇擁有的國家級科技服務試點、示范區等平臺，推進科技服務業集聚發展，為民營科技企業知識產權運營提供更完善的服務。構建科技服務機構與民營科技企業技術研發和產業科技創新的對接機制，合作制定知識產權運營項目方案和具體實施措施。

四、強化高校支持企業知識產權運營

一是盤活高?，F有知識產權。在省市知識產權主管部門指導下，由專業科技服務機構組織高校和科技企業開展知識產權對接活動；二是支持科技企業解決技術研發難題。高校要發揮技術研發團隊優勢，與相關產業領域的科技企業開展協同技術研發，并按照雙方約定承擔技術研發責任，共享技術成果；三是聯合承擔前瞻性重大科技創新項目。高?？梢耘c科技企業聯合承擔原創性強的重大技術研究項目，并按照約定進行各項投入。項目研究過程中創造的知識產權等成果按約定劃分權益。同等條件下合作企業擁有知識產權轉讓實施的相關權利。

五、做好企業海外知識產權風險防控

由于國際市場環境、國際經貿規則等更加復雜，企業在開拓海外市場、參與國際市場競爭中很可能遭遇展會臨時禁令、海關扣押甚至直接知識產權侵權訴訟。因此，企業要在走出去之前就要提前進行知識產權的國際化布局和保護。政府要健全海外知識產權援助機制，構建完善的知識產權分析預警機制，必要時為企業的知識產權侵權訴訟提供幫助，降低科技企業海外經營的知識產權風險。