2018.03.05 20:55:25中國經(jīng)營網(wǎng) 特派兩會(huì)記者 石英婧 北京報(bào)道

    中國是以農(nóng)耕文明為根基的國家，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)土文化的根不能斷，農(nóng)村不能成為記憶中的故園。

   去年，黨的十九大報(bào)告首次提出了“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。3月5日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在作政府工作報(bào)告時(shí)再次提到，要大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置改革，新建改建農(nóng)村公路20萬公里。

《中國經(jīng)營報(bào)》記者在采訪中了解到，全國政協(xié)委員、九三學(xué)社中央常委、江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)周嵐此次帶來的提案就與“鄉(xiāng)村振興”有關(guān)。她建議，在鄉(xiāng)村振興過程中，應(yīng)高度重視傳統(tǒng)村落和農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用；同時(shí)也要重視完善國家高速公路標(biāo)識(shí)體系，從而有助于增加人們的國土家園情感和文化自豪。

傳統(tǒng)村落和農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)是“鄉(xiāng)愁”重要載體

  周嵐向記者表示，作為中華傳統(tǒng)文化的重要組成，傳統(tǒng)村落是農(nóng)耕文明生活方式的重要見證，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)則是農(nóng)耕文明生產(chǎn)方式的重要記錄，兩者都是“鄉(xiāng)愁”的重要載體，體現(xiàn)著因地制宜、與大自然共生的中華智慧，需要高度重視、認(rèn)真保護(hù)、科學(xué)利用。

  “在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過程中，形成保護(hù)傳統(tǒng)村落和農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的社會(huì)共識(shí)十分重要，因?yàn)樽鳛檗r(nóng)耕文明時(shí)代的歷史遺存，需要采用‘非工業(yè)化時(shí)期批量生產(chǎn)’的思路和方式精心保護(hù)、利用和管理。”因此，周嵐認(rèn)為，唯有形成社會(huì)共識(shí)，采取務(wù)實(shí)有效的保護(hù)行動(dòng)，才能有效防止開發(fā)建設(shè)性破壞，并在此基礎(chǔ)上切實(shí)推動(dòng)傳統(tǒng)村落和農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的當(dāng)代活化利用，使之成為鄉(xiāng)村振興的重要文化資源。

  周嵐建議，首先要盡快出臺(tái)《傳統(tǒng)村落保護(hù)條例》從保護(hù)和發(fā)展原則、保護(hù)對(duì)象、保護(hù)責(zé)任、規(guī)劃建設(shè)管理、保護(hù)和利用要求以及村民參與等方面，通過專門性的法規(guī)予以明確規(guī)范；其次，組織開展《農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》立法調(diào)研，通過立法調(diào)研，更全面地掌握我國農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)情況和保護(hù)現(xiàn)狀，更有針對(duì)性提出農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的遴選、保護(hù)和利用要求，同時(shí)推動(dòng)社會(huì)保護(hù)共識(shí)的形成；最后，切實(shí)推動(dòng)農(nóng)耕文明遺產(chǎn)轉(zhuǎn)化為當(dāng)代鄉(xiāng)村振興的重要發(fā)展資源，將農(nóng)耕文明遺產(chǎn)保護(hù)與當(dāng)代活化利用緊密結(jié)合，并與特色農(nóng)業(yè)和手工業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)改善、生態(tài)文明建設(shè)、文化活力營造、社會(huì)治理改善等聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。

高速公路網(wǎng)絡(luò)是認(rèn)知地域特色的重要窗口

  國家高速公路網(wǎng)絡(luò)既是重要的交通廊道，也是人們認(rèn)知地域特色的重要窗口。周嵐認(rèn)為，完善國家高速公路標(biāo)識(shí)體系，系統(tǒng)展示高速公路沿線的中國地域特色美景和文化、生物多樣性，能增加人們對(duì)中華大地的感性認(rèn)知，加深國民的家園情感和文化自豪，培育人與自然和諧共處的生態(tài)意識(shí)。從而在此基礎(chǔ)上，推動(dòng)放大高速公路沿線地域特色資源對(duì)地區(qū)發(fā)展的帶動(dòng)性，構(gòu)建國家自然與文化重點(diǎn)走廊，塑造有世界影響力的中國旅游品牌。

  “2017年，全國高速公路里程已超過13.1萬公里，覆蓋了90%以上的20萬以上城鎮(zhèn)人口的城市。我國地大物博，高速公路沿線地區(qū)擁有鮮明的大地景觀、豐富的生物多樣性以及多彩的歷史人文資源，因此建議完善國家高速公路標(biāo)識(shí)體系。”周嵐表示。

  “應(yīng)該以國家高速公路線網(wǎng)為骨架，構(gòu)建國家自然與文化重點(diǎn)走廊。比如長(zhǎng)城、長(zhǎng)江、黃河、京杭運(yùn)河、長(zhǎng)征路、青藏線、藏羌彝文化帶、茶馬古道等聯(lián)系全國重點(diǎn)特色資源地區(qū)的廊道建設(shè)。”周嵐建議，重點(diǎn)加強(qiáng)走廊地區(qū)的地域特色資源保護(hù)利用和配套旅游設(shè)施的發(fā)展，并通過完善高速公路標(biāo)識(shí)體系予以系統(tǒng)展示彰顯，推動(dòng)形成若干有世界影響力的中國旅游品牌。在此基礎(chǔ)上，放大重點(diǎn)走廊的縱向發(fā)展帶動(dòng)作用，通過旅游風(fēng)景路、休閑綠道等向縱深地區(qū)的發(fā)展串聯(lián)，帶動(dòng)邊遠(yuǎn)地區(qū)的特色小鎮(zhèn)、特色村寨和休閑農(nóng)莊等的發(fā)展建設(shè)，促進(jìn)全域旅游和國土空間區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

  另據(jù)了解，周嵐委員還特別關(guān)注城鎮(zhèn)化后半程的機(jī)遇，提出了”破解胡煥庸線，優(yōu)化中國城鎮(zhèn)化空間格局的提案”。其表示，要抓住城鎮(zhèn)化后半程，由于人口在流動(dòng)，空間格局還有優(yōu)化可能，要抓住“一帶一路”機(jī)會(huì)，使得我國新型城鎮(zhèn)化再布局，進(jìn)一步優(yōu)化空間區(qū)域格局。

本報(bào)記者劉媛媛對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)